О распоряжении имуществом несовершеннолетних

Если родители намерены совершить сделки с имуществом своих несовершеннолетних детей, они должны обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка для получения предварительного письменного разрешения на сделку (например, если речь идёт об отчуждении жилья, распоряжении денежным вкладом и т. д.).

По закону родители не имеют права собственности на имущество ребенка (п. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ), а ребенок — на имущество родителей.

В соответствии с п. 3 ст. 60 Семейного кодекса РФ, право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса РФ.

Как следует из п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ, за несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п. 2 и п. 3 ст. 37 Гражданского кодекса РФ.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ), доходы, причитающиеся ребенку от управления его имуществом, расходуются исключительно в интересах несовершеннолетнего, а порядок управления имуществом определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
Следовательно, Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред.от 18.07.2009) «Об опеке и попечительстве» (далее — ФЗ — 48) определяет порядок управления (распоряжения) имуществом всех категорий несовершеннолетних детей — как подопечных, так и имеющих родителей.

В соответствии с п. 2 ст. 19 ФЗ — 48, органы опеки и попечительства дают разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имущества подопечных (из смысла ст. 37 Гражданского кодекса РФ — и детей, имеющих родителей).

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства (либо мотивированный отказ) предоставляется заявителю в письменной форме (п. 3 ст. 21 ФЗ — 48).

Родители не должны совершать сделки, которые приведут к уменьшению или утрате имущества ребенка. Сделки должны совершаться исключительно в интересах детей. Сделки дарения от имени малолетних запрещены законом (ст. 575 Гражданского кодекса РФ), исключения не предусмотрены.

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (п. 1 ст. 60 Семейного кодекса РФ). Из смысла ст. 60 Семейного кодекса РФ следует, что обязанность по содержанию ребенка возложена на его родителей (законных представителей). Поэтому ребенок не должен обеспечивать сам себе условия для существования: покупать продукты питания, одежду, предметы первой необходимости и т. д.

Утвержденного перечня случаев, в которых родителям будет разрешено потратить деньги ребенка, нет и быть не может. Каждая ситуация рассматривается индивидуально с применением принципа разумности, справедливости и с учетом интересов самого ребенка (а с 14 лет — только с его согласия).

Безусловно, орган опеки и попечительства не будет препятствовать распоряжению вкладом несовершеннолетнего, если:

— ребенок нуждается в дорогостоящем лечении (что подтверждается соответствующими медицинскими документами);

— планируется покупка жилого помещения с выделением ребенку доли собственности в приобретаемой квартире (наличие предварительного договора купли-продажи);

— приобретается путёвка ребенку на оздоровительный отдых;

— необходимо оплатить обучение ребенка.

В других случаях целесообразность расходования денежных средств ребенка представляется сомнительной (например, у несовершеннолетнего есть денежный вклад в кредитном учреждении, а его родители хотят безвозмездно использовать денежные средства (имущество) ребенка на погашение своего долга по кредиту и т. д.).

Родители вправе оспорить отказ в суде. Но суд всегда будет учитывать, в первую очередь, интересы ребенка, а не родителя.

Следовательно, до достижения ребенком возраста 18 лет распоряжение его имуществом возможно только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства вправе давать соответствующие указания родителям по распоряжению имуществом детей, а родители обязаны их исполнять.

Если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет сам заработал деньги (зарплата, стипендия, премия), тогда он вправе распоряжаться вкладом без согласия органа опеки и попечительства, при этом его право может быть ограничено только на основании решения суда (ст. 26 Гражданского кодекса РФ).

Уважаемые родители! Предварительное разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение имуществом несовершеннолетних необходимо для государственной регистрации сделок (отчуждение жилья, залог и т. д.). Без письменного разрешения органа опеки и попечительства банковские служащие не позволят вам распоряжаться денежным вкладом, открытым на имя ребенка. Аналогичная ситуация с акциями, ценными бумагами, транспортными средствами, различными объектами недвижимости, если ребенок владеет ими полностью или частично.

Обязанность получать такие предварительные разрешения органов опеки и попечительства возложена на родителей законом Российской Федерации, а не прихотью специалистов соответствующих структур.

Оперативную консультацию по вопросам, затрагивающим имущественные интересы детей (сделки с имуществом, распоряжение денежными вкладами, продажа акций, переоформление наследственного имущества), можно получить у специалистов органа опеки и попечительства: отдел защиты прав детей — т. 2-38-38, 2-38-26 (консультирование родителей), отдел опеки и попечительства — т. 2-19-72, 2-38-25 (консультирование замещающих родителей — усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей).

Информация подготовлена Борзовой О.О., начальником отдела защиты прав детей